دستفروشان ساماندهی می‌شوند

برنا: امروز در صحن علنی شورای شهر حجت نظری با اشاره به لزوم ساماندهی دستفروشان به ارائه طرحی در خصوص مشاغل سیار و بی کانون پرداخت که مخالفین و موافقین زیادی داشت.

مخالفین طرح: دستفروشی را رسمی و قانونی نکنیم

حسن رسولی، خزانه دار شورای شهر تهران در مخالفت با این طرح و با بیان اینکه طرح ساماندهی مشاغل سیار و بی کانون در شهر تهران با قانون شهرداری ها در سال ۴۸ مغایرت دارد، گفت: با مصوب کردن این طرح، دستفروشی در شهر تهران را رسمی و قانونی نکنیم.

سیدحسن رسولی در جلسه امروز شورای شهر تهران در بررسی طرح ساماندهی مشاغل سیار و بی کانون در شهر تهران، اظهار کرد: در تبصره یک بند دو ذیل ماده ۵۵ قانون شهرداری، دستفروشی به عنوان یک شغل مزاحم و عاملین به امر شغل مزاحم، مسبب سد معبر معرفی شده است همچنین بر اساس این ماده قانونی برای شهرداری وظیفه تعریف شده که با این پدیده به عنوان یک عمل ناهنجار شهری برخورد شود.

وی ادامه داد: صاحبان مشاغل دارای پروانه کسب علاوه بر اینکه در قانون نظام صنفی از اتحادیه مربوطه پروانه کسب دریافت می کنند به شهرداری نیز عوارض کسب و پیشه پرداخت می کنند. از کد درآمدهای پایدار شهرداری، عوارض کسب و پیشه از مشاغل است و در قانون مالیات های مستقیم برای دارندگان مشاغل، مالیات عملکردی سالانه تعریف شده بنابراین قانون شهرداری به ما اجازه نمی دهد که مخالف نص صریح قانون در قالب مصوبه ای در شورای شهر به پدیده دستفروشی با توجیهات هرچند بجای از لحاظ اجتماعی و اخلاقی وجهه قانونی بدهیم.

نائب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران با اشاره به اینکه قانون نظام صنفی در تبصره یک ماده ۳ انجام فعالیت های صنفی سیار را در اماکن ثابت به شرط اخذ پروانه مجوز دانسته است، تصریح کرد: به استناد به این دو ماده قانونی و مقدم دانستن حقوق عامه بر مطالبات دستفروشی پیشنهاد می شود که به طرح رای ندهیم.

رسولی ادامه داد: توجه به تقویت نظم و انضباط شهری و تاکید بر تقدم حقوق قانونی کسبه مجاز بر مطالبات کسبه غیرمجاز از وظایف نمایندگان مردم در شورای شهر است.

وی با اشاره به اینکه در سال ۹۰ طرحی برای ساماندهی دستفروشان مصوب و کارگروهی نیز ایجاد شد، افزود: طرح ساماندهی مشاغل سیار و بی کانون در شهر تهران مغایرت قانونی دارد و بهتر است دوستان مسیری را برای ساماندهی دستفروشان انتخاب کنند که این پدیده در قالب مصوبه ای رسمی و قانونی نشود.

در ادامه ناهید خداکرمی در مخالفت با این طرح گفت: با تعدد مصوبات مشکلی حل نمی شود. در سال ۸۵ مصوبه ای در خصوص ساماندهی دستفروشان داشتیم.

رئیس کمیته سلامت شورای شهر تهران بیان کرد: مشاغل سیار باید ساماندهی شود اما در طرح قبلی بازارهای موقت پیش بینی شده بود و در حال حاضر مشاغل سیار از بعد حقوقی تعریف ندارد.

خداکرمی ادامه داد: ما حق تعریف شغل نداریم. طبق بند ۲ ذیل ماده ۵۵ و طرح سال ۸۵ کار را انجام بدهیم. ما گزارشی از فعالیت شهرداری در خصوص مصوبه سال ۸۵ نداریم.

مدیرعامل ساماندهی مشاغل شهر تهران، در مخالفت با این طرح گفت: دستورالعمل ساماندهی مشاغل در سراسر کشور توسط سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌ها و همینطور وزارت کشور تهیه شده است.

موافقین: صورت مسئله را پاک نکنیم

شهربانو امانی در موافقت با این طرح بیان کرد: گفته شده که دستفروشی مزاحم بوده و قانون مربوط به سال ۵۳ است که باید بازنگری شود.

عضو شورای شهر تهران گفت: امروزه شرایط شهرنشینی متفاوت شده است؛ مهاجرت های بی رویه و شرایط اقتصادی به شکلی شده است که ما اگر هم نخواهیم دستفروشی وجود دارد.

وی اذعان کرد: آقای رسولی با قانون سال ۵۳ می خواهند مشکل امروز را ندیده بگیرند. نباید صورت مسئله را پاک کرد.

امانی گفت: نگاه اقتصادی ندارم ولی معتقدم که باید به وضعیت بهداشتی دستفروشان دقت شود و نظارت درست انجام بدهیم.

امانی ادامه داد: به نفع شهروندان و دستفروشان است که ساماندهی صورت بگیرد. این روزها دستفروشی به بحران تبدیل شده است و باید ساماندهی را سامان بدهیم.

الهام فخاری در موافقت از این طرح گفت: بحث امروز نشان داد که گزارش کمیسیون ها ضروری است. کمیته ساماندهی در تمام این سال ها تشکیل نشده است اما در دوره پنجم شورای شهر کمیته ای تشکیل شد.

عضو کمیسیون فرهنگی اجتماعی افزود: برخی مشاغل در دوره هایی تعریف نشده است. بعضی مشاغل امروزه تعریف شده که در گذشته نبوده است. شهرنشینی شرایط جدیدی ایجاد کرده است آنچه تحدید به حساب می آید باید تبدیل به فرصت شود.

عضو کمیسیون فرهنگی و اجتماعی بیان کرد: تاکید ما بر ساماندهی مشاغل بی سامان است. این که به موضوعی ورود پیدا نکنیم اصل مشکل را انکار نمی کند و باید به موضوع سامان بدهیم.

گفتنی است طرح ساماندهی مشاغل سیار و بی کانون شهر تهران با ۱۲ رای موافق و ۷ رای مخالف به تصویب شورای شهر تهران رسید.

در ادامه بررسی جزئیات این طرح مجید فراهانی، رئیس کمیته بودجه و نظارت مالی با اشاره به این که دستفروشی در برخی کشورها، جاذبه گردشگری محسوب می شوند، گفت: با پدیده ملموسی با نام دستفروشی رو به رو هستیم که معضلات جدی ایجاد کرده است. اگر به لحاظ اجرایی بدان توجه نکنیم در واقع گویی کاری انجام نداده ایم.

عضو شورای شهر تهران بیان کرد: امروزه بحث دستفروشی در همه دنیا ساماندهی می شود و برای آن برنامه ریزی صورت می گیرد چرا که به عنوان جاذبه های گردشگری در برخی شهرهای دنیا به آن نگاه می شود.

وی افزود: دستفروشان در برخی شهرهای دنیا در غرفه هایی با رنگ های زیبا ساماندهی می شوند ولی اجناس ارزان قیمت به فروش می رسانند.

فراهانی اظهار کرد: اگر کارگروهی با حضور نمایندگان کمیته امداد و بهزیستی برای ساماندهی آن تشکیل شود این مسئله مطرح است که دستفروشان یا تحت پوشش بهزیستی و یا کمیته امداد هستند. این امر به صلاح نبوده و پیام خوبی از طرف شورای پنجم به مسئله دستفروشی نیست.