نگرانی کارمندان ناسا از اقدامات دونالد ترامپ

به گزارش ایسنا، یک دستور اجرایی که توسط ترامپ در روز پنجشنبه (28 اوت 2025) درست قبل از شروع تعطیلات آخر هفته روز کارگر توسط میلیون‌ها آمریکایی امضا شد، کارمندان ناسا را ​​از حمایت‌های مدیریت کارگری فدرال حذف می‌کند و حقوق چانه‌زنی دسته‌جمعی را برای کارمندان دولتی آژانس فضایی به بهانه امنیت ملی از بین می‌برد.

به نقل از اسپیس، این دستور چندین هزار مهندس، دانشمند و تکنسین را در هر مرکز ناسا تحت تأثیر قرار می‌دهد و حقوق دیرینه اتحادیه‌ای را که برای محافظت از بیش از نیمی از نیروی کار این سازمان برقرار شده بود، سلب می‌کند. این اقدام بزرگترین عقب‌نشینی از حمایت‌های کارگری برای کارمندان ناسا در تاریخ است.

دامنه این تغییر با وضعیت مرکز پرواز فضایی گادرد ناسا در مریلند نشان داده می‌شود، جایی که انجمن مهندسان، دانشمندان و تکنسین‌های گادرد(GESTA) اکنون خود را در میان موجی از کاهش برنامه‌ها، تعطیلی تأسیسات و استعفاهای زودهنگام، قادر به نمایندگی قانونی کارمندان نمی‌بیند.

یک فرمان اجرایی جدید

دستور ترامپ، ناسا را ​​در فهرست سازمان‌هایی قرار می‌دهد که حقوق کارمندان فدرال را که برای سازماندهی، چانه‌زنی دسته‌جمعی و مذاکره در مورد شرایط محل کار تعیین می‌کند، مستثنی شده‌اند. این محرومیت جدید، این حقوق را برای کارمندان ناسا در سراسر کشور به دلیل مشارکت این سازمان در کارهای اطلاعاتی، ضد اطلاعاتی، تحقیقاتی یا امنیت ملی حذف می‌کند.

چانه‌زنی دسته‌جمعی یا چانه‌زنی جمعی فرآیندی از مذاکره بین کارفرمایان و گروهی از کارگران در جهت تنظیم دستمزد کار، شرایط کاری، مزایا و جنبه‌های دیگر مزد کارگران و حقوق برای کارگران است. منافع کارکنان معمولاً توسط نمایندگان یک اتحادیه کارگری که کارکنان به آن تعلق دارند، ارائه می‌شوند. توافقنامه‌های جمعی که توسط این مذاکرات به دست می‌آید معمولاً مقیاس‌های دستمزد، ساعات کار، آموزش، بهداشت و ایمنی، اضافه کاری، مکاتبات شکایات و حقوق شرکت در محل کار یا امور شرکت را تعیین می‌کنند.

سایر سازمان‌هایی که به تازگی مستثنی شده‌اند شامل بخش‌های ماهواره‌ای و هواشناسی اداره ملی اقیانوسی و جوی ایالات متحده(NOAA)، بخش‌هایی از دفتر ثبت اختراعات ایالات متحده و واحدهایی در دفتر احیای اراضی مرتبط با تأسیسات برق‌آبی هستند.

مارک گاستون پیرس(Mark Gaston Pearce) رئیس اسبق هیئت ملی روابط کار در دولت اوباما(از سال 2011 تا 2017) و مدیر اجرایی سابق و در حال حاضر مشاور ارشد موسسه حقوق کارگران دانشگاه جورج‌تاون می‌گوید: رئیس جمهورها در گذشته از این اختیار استفاده کرده‌اند. سوال این است که چه چیزی به عنوان یک نگرانی امنیت ملی برای رئیس جمهور ایجاد شده است تا کارمندان را از توانایی‌هایشان برای شرکت در چانه‌زنی دسته‌جمعی محروم کند؟

معمولاً هیئت حفاظت از سیستم شایستگی و سازمان روابط کار فدرال به عنوان محافظی در برابر آنچه «پیرس» و دیگر کارشناسان به عنوان زیاده‌خواهی ریاست جمهوری می‌دانند، عمل می‌کنند. پیرس می‌گوید که این نهادها اساساً با برکناری اعضای کلیدی به زانو درآمده‌اند.

پیرس همچنین در هیئت بن‌بست‌های خدمات فدرال خدمت کرده که اختلافات را در مواقع بن‌بست اتحادیه‌ها و سازمان‌ها حل و فصل می‌کند. این هیئت نیز اکنون خالی مانده است. پیرس توضیح داد: آن هیئت پس از اینکه اساساً از هیئت مدیره خواسته شد استعفا دهد، جایگزین نشده است و حالا دیگر هر نوع بن‌بستی که در مورد قراردادهای فدرال وجود دارد، مورد بررسی قرار نخواهد گرفت.

پیرس می‌گوید با از بین رفتن ظرفیت اجرایی، تأثیر فرمان اجرایی ترامپ بر توافق‌نامه‌های چانه‌زنی دسته‌جمعی موجود نمی‌تواند توسط سازمان‌های که مسئولیت تنظیم این نوع اختلافات را از کنگره بر عهده دارند، بررسی یا ارزیابی شود.

دیگر اتحادیه‌های ناسا وجود ندارند

طبق اعلام وب‌سایت ناسا، تقریباً ۵۳ درصد از نیروی کار ناسا قبل از این دستور در یک گروه چانه‌زنی دسته جمعی حضور داشتند. اکنون هزاران کارمند در مراکز ناسا یک شبه این حمایت‌ها را از دست داده‌اند.

مقامات ناسا از این فرمان اجرایی آگاه هستند و بر اساس آن پیش می‌روند. یکی از مقامات روز جمعه ۲۹ اوت در ایمیلی به اسپیس نوشت: ناسا از این فرمان اجرایی که در ۲۸ اوت در مورد محرومیت از برنامه روابط کار-مدیریت فدرال صادر شده است، آگاه است. ما در تلاشیم تا این دستور را اجرا کنیم و با دیدگاه رئیس جمهور برای سازمان خود همسو شویم.

این ایمیل شامل پیوندی به برگه اطلاعات کاخ سفید در مورد این دستور بود.

تریشاندا موتون(Tryshanda Moton)، رئیس GESTA در ایمیلی به اسپیس گفت که تا بعد از ظهر جمعه، هیچ اطلاعیه‌ای از مدیریت ناسا در مورد این دستور دریافت نکرده است.

در نتیجه این دستور، قراردادهای حسن نیت موجود می‌توانند بدون دلیل لغو شوند و شرایط مذاکره شده در مورد مواردی مانند وظایف اداری، کار از راه دور و سایر شرایط کاری حذف شوند. پیرس می‌گوید: پیام کاملاً واضح است؛ این دولت به هیچ وجه معتقد نیست که روابط مدیریت کار باید دو طرفه باشد.

کارمندان فدرال تحت تأثیر این دستور از اعتصاب منع شده‌اند و گزینه‌های کمی فراتر از وکالت و دعاوی طولانی و نامشخص برای آنها باقی مانده است.

پیرس می‌گوید: احتمالاً دلایلی برای اقدامات قابل پیگیری وجود خواهد داشت، اما ماهیت عملی این شرایط به گونه‌ای است که این کارمندان باید به کار خود ادامه دهند. تأمین مالی این دعاوی موضوع ساده‌ای نیست و حتی اگر این امر قابل دستیابی باشد، زمانی که برای تحقق همه این موارد صرف می‌شود در آینده آنقدر طولانی خواهد بود که آسیب فوری وارده می‌تواند برای بسیاری از کارمندان غیرقابل جبران باشد.

دانشمندان و تکنسین‌های گادرد(GESTA) وابسته به فدراسیون بین‌المللی مهندسان حرفه‌ای و فنی ناسا است که نماینده مهندسان، دانشمندان و تکنسین‌ها در گادرد است. این یکی از 10 توافق‌نامه چانه‌زنی دسته‌جمعی در سراسر ناسا است که همه آنها اکنون در معرض خطر هستند.

قبل از فرمان اجرایی، نقش GESTA مذاکره در مورد شرایط کاری، اعتراض به جابجایی‌ها و طرح نگرانی‌های کارمندان ناسا بود و این سازمان در حال رسیدگی به تغییرات بسیاری بود که در گادرد تصویب می‌شد.

یکی از مهندسان گادرد و عضو اتحادیه GESTA که نخواست نامش فاش شود، به اسپیس گفت: اگر تغییری در شرایط کاری ایجاد شود، مدیریت موظف است به اتحادیه اطلاع دهد تا ما فرصتی برای درخواست چانه‌زنی داشته باشیم.

وی توضیح داد که ما نماینده کارمندان دولتی غیرنظارتی هستیم، هرچند تصریح کرد که همه کارمندان دولتی غیرنظارتی زیر چتر آنها قرار نمی‌گیرند.

کاهش بودجه و نیروی کار ناسا

کارمندان گادرد ماه‌ها با کاهش‌های پیشگیرانه و تصمیمات ناگهانی مدیریتی مواجه بوده‌اند که مطابق با درخواست بودجه سال مالی 2026 رئیس جمهور ترامپ اجرا شده است که بزرگترین کاهش بودجه ناسا در تاریخ این سازمان و کاهش 47 درصدی بودجه علمی ناسا را ​​پیشنهاد می‌دهد. کارگران از کاهش شفافیت خبر می‌دهند، به طوری که GESTA اغلب اطلاعات حیاتی را قبل از اینکه خود سرپرستان از آن مطلع شوند، منتقل می‌کند.

یکی از مهندسان گادرد گفت: بسیاری از اوقات کارمندان، اطلاعات GESTA را می‌شنوند و سپس به سرپرستان خود می‌گویند و اینگونه است که سرپرستان از مسائل مدیریتی مطلع می‌شوند.

تصمیمات مربوط به امکانات و فضای کاری به نقاط حساس در پردیس مریلند تبدیل شده‌اند. کارمندان در اوایل این ماه رسماً از برنامه‌هایی برای تعطیلی مرکز بازدیدکنندگان گادرد و همچنین کافه تریا و خدمات فروش خودکار برای کارمندان مطلع شدند.

سلف غذاخوری در گادرد اکنون شامل سه کامیون غذا می‌شود که معمولاً صف‌های بسیار طولانی دارد، یا اینکه کارمندان باید 30 دقیقه وقت صرف رفت و برگشت به نزدیکترین رستوران کنند.

این مهندس افزود: تأثیر بزرگ این امر، عدم امکان ملاقات با همکاران و ایجاد روابط در طول صرف ناهار است. ما تبادل دانش خواهیم داشت و خواهیم دید که افراد روی چه چیزی کار می‌کنند. بنابراین این ضربه‌ای به توانایی ما در انجام کارهایمان خواهد بود.

به گفته وی، تعطیلی مرکز بازدیدکنندگان ضربه سخت‌تری است. او توضیح داد: مرکز بازدیدکنندگان برای عموم رایگان است. این راهی اصلی برای تعامل جامعه با گادرد است، بنابراین تأثیرات زیادی بر اطلاع‌رسانی ما و توانایی تربیت نسل بعدی دارد.

تعطیلی‌های دیگری که در حال بررسی هستند شامل واحد بهداشت و مرکز تناسب اندام است که نگرانی‌هایی را در مورد از دست دادن توانایی کارمندان در رسیدگی به نگرانی‌های ایمنی شغلی و دسترسی به معاینات لازم ایجاد می‌کند. این مهندس توضیح داد: کارهای زیادی وجود دارد که واحد بهداشت گادرد می‌تواند انجام دهد، زیرا با خطرات موجود در محل آشنا هستند. به خصوص احتمال قرار گرفتن در معرض مواد شیمیایی، دانشی بسیار تخصصی است.

کارمندان فراتر از تعطیلی تأسیسات، شرایط گادرد را طوری توصیف می‌کنند که برای بیرون راندن مردم طراحی شده است. در حالی که بودجه در انتظار نهایی شدن از سوی کنگره آمریکاست، مقامات ناسا و رهبری آن از قبل شروع به اجرای کاهش‌ها، صدور اطلاعیه‌های کاهش و تعدیل نیرو و تشویق مردم به استفاده از برنامه استعفای معوق دولتی کرده‌اند.

پس از دو دور مهلت استعفا که آخرین آن در ۲۵ ژوئیه به پایان رسید، اکنون ناسا آماده است تا بیش از ۲۰ درصد از نیروی کار خود، یعنی حدود ۴۰۰۰ کارمند را تعدیل نماید.

این مهندس گادرد گفت: برای من و بسیاری از مردم این احساس وجود دارد که همه اینها بخشی از سخت کردن زندگی است تا مردم آنجا را ترک کنند.

کنگره تمایل خود را برای بازگرداندن بودجه ناسا به سطح ۲۰۲۵ نشان داده است و تأثیر کاهش‌های پیشنهادی کاخ سفید را کاهش می‌دهد، اما تا زمانی که این اتفاق رخ دهد، ممکن است برخی از کاهش‌های پیشگیرانه دیگر قابل جبران نباشند.

این مهندس گادرد گفت: اگرچه کنگره در تلاش است تا بودجه‌ای را تصویب کند که به ناسا بودجه بیشتری می‌دهد، اما مدیریت ناسا طوری عمل می‌کند که انگار درخواست بودجه رئیس جمهور نهایی خواهد شد. چرا که برا مثال به ماموریت‌ها گفته شده است که با وجود ارسال داده‌ها، برای تعطیلی آماده شوند و سایر برنامه‌ها به دلیل کمبود نیرو توسط کارمندانی که تصمیم به پذیرش استعفا گرفته‌اند، با کمبود نیرو مواجه شده‌اند.

ترس از انتقام

در همین حال، کارکنان ناسا از افزایش محدودیت‌ها و ترس از سیاست‌های تلافی‌جویانه خبر می‌دهند.

مهندس گادرد گفت: یکی از سرپرستان به کارکنان خود گفته است که کارمندان اجازه ندارند بدون هماهنگی قبلی با سرپرست خود با منابع انسانی صحبت کنند.

در ایمیلی که به دست اسپیس رسیده است، سرپرستان شعب به کارمندان گفته‌اند لطفاً با منابع انسانی تماس نگیرید، مگر اینکه سرپرست شما دستور داده باشد. طبق ایمیل، این دستورالعمل ارتباطی توسط تیم مدیریت تنظیم شده است که کوچکتر است و بهتر می‌تواند تحت این ترتیب عمل کند.

کارکنان ناسا، به ویژه در گادرد، چند ماه گذشته را صرف اعتراض به تعدیل نیرو و تعطیلی‌ها کرده‌اند. گروهی به نام «ناسا به کمک نیاز دارد» که توسط کارمندان تاسیس شده بود، در تابستان دو تجمع اعتراضی را سازماندهی کرد و سعی داشت توجه عموم را به آنچه در آژانس فضایی اتفاق می‌افتد، جلب کند و از کنگره خواست تا اقدامی انجام دهد.

پیرس می‌گوید تنها راه چاره باقی مانده ممکن است دادگاه‌ها باشند. او گفت: در حال حاضر، فوری‌ترین امید این است که آیا از سوی قوه قضائیه پاسخی داده می‌شود که تأثیر این موضوع را کند یا متوقف کند یا خیر.

در همین حال، کارمندان بی‌ثباتی مداوم در ناسا را توصیف می‌کنند. مهندس گادرد مطمئن نیست که خط پایانی در چشم‌انداز باشد. وی گفت: در آغاز سال، هرج و مرج زیادی با همه فرمان‌های اجرایی وجود داشت. ما فکر می‌کردیم که فقط ۱۰۰ روز اول خواهد بود و سپس دور دوم استعفاها را داشتیم و این تمام چیزی بود که همه در مورد آن صحبت و فکر می‌کردند. بنابراین فکر می‌کردیم وقتی آن پنجره بسته شود، اوضاع آرام خواهد شد، اما اکنون با بودجه قریب‌الوقوع سال مالی 2026 سر و کار داریم و بنابراین اکنون فکر می‌کنم در سال مالی 2026 شاید اوضاع آرام شود، اما مطمئنم که آرام نخواهد شد.

با دستور اجرایی جدید ترامپ، اکنون مبارزه فراتر از بودجه‌ها می‌رود. بدون توانایی چانه‌زنی دسته‌جمعی و بدون خنثی شدن مکانیسم‌ها و آژانس‌های موجود برای محافظت از آنها، حمایت و فشار عمومی ممکن است تنها ابزار باقی مانده کارمندان باشد.

پیرس در پایان گفت: کارمندان فدرال باید تا حد امکان به صورت مدنی تلاش کنند. به عنوان مثال، تلاش‌های لابی‌گری با نمایندگان مربوطه خود را برای ارائه هرچه بیشتر فشار ممکن انجام دهند. صدای آنها باید به طور منظم شنیده شود و کارمندان فدرال باید هر کاری از دستشان برمی‌آید انجام دهند تا به مردم بفهمانند که این چیزی است که همه را تحت تأثیر قرار می‌دهد و آنها نمی‌توانند بی‌تفاوت باشند.