اعتراف وزیر کار به ناکارآمدی طرح‌های اشتغال

خبرگزاری تسنیم: علی ربیعی، وزیرتعاون، کار و رفاه اجتماعی با حضور در برنامه نگاه یک درباره رفع فقر و ایجاد اشتغال گفت:امسال برای نخستین بار در بودجه به طور ملموس و مشخص به موضوع رفع فقر و ایجاد اشتغال پرداخته شده است، پیش بینی می‌شود بازنشستگان صنایع فولاد برای سال آینده مشکلی نداشته باشند.

وی با اشاره به اینکه در زمینه آمار اشتغال و نرخ بیکاری معمولاً مناقشات آماری داریم، گفت: مطالعات ما نشان می‌دهد افرادی که کمتر از ۱۶ ساعت کار می‌کنند حدود سه و سه دهم درصد هستند. روش محاسبه فقر هم در جهان متفاوت است. مهمتر از رقم دقیق تعداد فقرا، شیوه توانمندسازی آنان است.

ربیعی با اشاره به اینکه شیوه توانمندسازی فقرا در دستور کار قرار دارد افزود:ریشه کنی فقر شدید از اهداف ماست. فقر انواع مختلفی دارد که از جمله فقر سلامت، فقر زیرساخت ها، فقر مسکن، فقر تغذیه و فقر آموزشی را می‌توان اشاره کرد. حدود ۹ میلیون نفر بی سواد داشتیم که ما بر روی کلاس اولی‌ها و بازماندگان از تحصیل برنامه ریزی کردیم و تقریباً موفق شدیم. با استفاده از پایگاه‌های اطلاعاتی که ایجاد کردیم آمار تعداد کلاس اولی‌ها و بازماندگان از تحصیل و بقیه آمار لازم را داریم.

وزیرتعاون، کار و رفاه اجتماعی با بیان اینکه با بیان اینکه برای رفع فقر سلامت برنامه ریزی کردیم و حدود ۱۰ میلیون نفر پوشش بیمه سلامت را دریافت کردند گفت:افراد جامعه را به ۳ طبقه تقسیم کردیم یکی افرادی که به هیچ وجه توانمند نمی‌شدند، مانند برخی سالمندان و معلولان و قرار شد به نحوی به آنان پرداخت کنیم که به حدود ۸۰ درصد حداقل دستمزد برسند.

ربیعی ادامه داد: برخی مستمری بگیران هم وجود دارند که با سابقه کم بازنشسته شدند و رقم زیادی دریافت نمی‌کنند به اندازه‌ای به آن‌ها پرداخت می‌کنیم تا فاصله درآمدی آن‌ها با حداقل دستمزد پوشش داده شود.

وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی با اشاره به اینکه این اقدامات به صورت آزمایشی در حال اجراست، گفت: در مرحله سوم افرادی هستند که قابلیت توانمند شدن دارند که آن‌ها را برای یک سال تحت پوشش قرار می‌دهیم و به فنی و حرفه‌ای و برنامه‌های خوداشتغالی متصل می‌شوند.

ربیعی با تاکید بر اینکه مبارزه با فقر نیاز به سیاستگذاری منسجم دارد، افزود: باید توانمندسازی و نظام چند لایه‌ای ایجاد کنیم و بر اساس برنامه منسجم حرکت کنیم.

* راه اندازی صندوق رفاه عمومی زیر نظر وزارت کار

وی با بیان اینکه بودجه و منابع ما محدود است، گفت: امسال دولت پیشنهاد انحلال سازمان هدفمندی یارانه‌ها را ارائه کرده است و آن را به صندوق رفاه عمومی تبدیل کرد که در قالب لایحه به مجلس ارائه شده است و قرار است زیر نظر وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی قرار گیرد.

ربیعی با اشاره به اینکه برخی‌ها مستحق دریافت یارانه نیستند، اما دریافت می‌کنند، گفت: دولت معتقد است باید بیشتر به افراد نیازمند جامعه توجه شود و باید برای آنان نظام تأمین اجتماعی برقرار کنیم.

وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی درباره اینکه چگونه قرار است کاهش یارانه بگیران برای سال آینده اجرایی شود؟ گفت: با این اقدام وضع دهک‌های پائین جامعه بهتر می‌شود و برنامه دولت محدود کردن فقر مطلق و نابودی برخی از ابعاد آن است.

ربیعی با بیان اینکه درباره تأمین منابع مالی پیشنهاد‌هایی را در قالب لایحه بودجه به مجلس دادیم، افزود: با مجموع کمک‌هایی که دولت به صندوق‌ها ارائه می‌کند حدود ۲۰۰ هزار میلیارد تومان پول در حوزه‌های رفاهی وارد می‌کنیم که ۶۰ هزار میلیارد تومان به صندوق‌ها کمک می‌کنیم.

وی با اشاره به اینکه بی برنامگی و ... دفمند کردن از جمله مشکلات است، ادامه داد: بیش از ۴۰ هزار میلیارد تومان یارانه پرداخت می‌کنیم، اما به هدف مورد نظر نمی‌رسیم. ربیعی گفت: حاشیه نشینی آسیب اجتماعی نیست بلکه یک مسئله اجتماعی است که باید برای معضلات آن چاره اندیشی کرد. اکنون آمار طلاق در مناطق ۱ و ۲ تهران بیشتر از مناطق ۱۶ و ۱۸ تهران است.

وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی با بیان اینکه کتمان مسایل و آسیب‌های اجتماعی موجب پیچیدگی و حل نشدن آن‌ها می‌شود، گفت: باید این مسایل دیده و درباره آن گفتگو شود و باید در جهت رفع آن آموزش‌های لازم را ارائه کنیم.

ربیعی با اشاره به لزوم همکاری با انجمن‌های علمی و پژوهشی افزود: مرکز مطالعات تامین اجتماعی را که تعطیل شده بود احیا کردیم و با دانشگاه‌ها و انجمن‌های مختلف علمی همکاری داریم. رابطه سیاستگذار با سیاست سازان دانشگاهی هنوز خوب نیست و باید بیش از این‌ها همکاری کنیم.

وی گفت: حدود ۴۰ طرح را برای امسال تعریف می‌کنیم که بتوانیم نشست‌هایی را با دانشگاه‌ها و انجمن‌های علمی داشته باشیم. پارسال ۲۲ میلیون و ۵۸۸ هزار شاغل داشتیم که این رقم در تابستان امسال به ۲۳ میلیون و ۸۷۳ هزار شاغل رسیده است.

*۳ میلیون و ۱۱۰ هزار نفر بیکار داریم

ربیعی افزود: جمعیت بیکارمان در سال ۹۵ تعداد ۳ میلیون و ۲۰۳ هزار نفر بود، اما این رقم در سال ۹۶ به سه میلیون و ۱۱۰ هزار نفر رسید و این نشان می‌دهد تغییر چندانی در این زمینه نداشتیم که علت این موضوع آن است که نیروی کار قابل توجهی وارد بازار کار می‌شود.

وی گفت: قبلا رابطه‌ای میان رشد اقتصادی و رشد اشتغال وجود داشت، اما اکنون این رابطه متناسب نیست به همین علت رشد فراگیر مطرح شده است و اشتغال ما هم به سمت اشتغال فراگیر پیش می‌رود.

وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی با اشاره به اینکه بیشترین شغل در بخش خدمات ایجاد شده است، افزود: بیش از ۱۰۰ هزار شغل در حوزه آی تی ایجاد شد و در بهداشت و درمان و گردشگری هم شغل ایجاد کردیم.۶۰ و سه دهم درصد شغل‌ها در حوزه خدمات بوده است، تحصیل کرده‌ها وارد حوزه خدمات مولد شده اند.

وی در پاسخ به این پرسش که آیا در دولت دوازدهم نرخ بیکاری در کشورمان تک رقمی می‌شود؟ گفت: اگر بتوانیم با برنامه‌ای که در بودجه قرار دادیم در بهبود حمل و نقل و بازسازی بافت فرسوده و ایجاد اشتغال در بخش مسکن و اشتغال خرد و سیاست‌های اشتغالی دیگر از جمله حق بیمه کارفرمایی و یارانه مزد کار کنیم، این رقم دست یافتنی است.

ربیعی با بیان اینکه معمولاً افراد با مهارت، شاغل می‌شوند، افزود: سعی می‌کنیم بر اساس مزیت‌های اشتغال هر استان، آموزش‌های فنی و حرفه‌ای لازم را ارائه کنیم. حدود ۲۰ هزار تومان برای اشتغال فراگیر بودجه قرار دادیم و یارانه ۲ درصدی را با سازمان برنامه برای مشاغل پرکشش جلو می‌بریم.

ربیعی گفت: اشتغال فقط از طریق پول ایجاد نمی‌شود بلکه مهارت آموزی هم بسیار مهم است. اشتغال روستایی مشاغل هر منطقه را شناسایی کردیم و بر روی آن سرمایه گذاری می‌کنیم، این طرح را در هزار روستا آغاز کردیم و برنامه روستا تعاون را داریم جلو می‌بریم.

وی با اشاره به اینکه نهاد‌های بازاریابی بین المللی را در کشورمان کم داریم، اضافه کرد: در حال تأسیس نهاد‌های بازار یابی هستیم تا تولیدات را بازاریابی کنیم. اکنون حدود ۱۰۰ هزار تعاونی فعال داریم و ۱۵۰ تعاونی دانش بنیان شکل گرفت.

ربیعی با بیان اینکه ۱۱ میلیون عضو تعاونی داریم، افزود: در سال ۱۳۹۲، نهصد و نود میلیون دلار از طریق تعاونی‌ها صادرات داشتیم که این رقم در حال حاضر به ۲ میلیارد دلار رسیده است. تعاون از مسیر اصلی خود دور شده است، ذهنیت خوبی درباره تعاون وجود نداشت، اما اکنون این نگاه تغییر کرده است.

* ظرفیت ایجاد شغل در کشور بر اساس رشد نفت ۵۰۰ هزار شغل در سال است

ربیعی افزود: ظرفیت ایجاد شغل بر اساس رشد کلاسیک کشورمان حدود ۴۰۰ تا ۵۰۰ هزار شغل است، اما باید بین رشد کلاسیک و رشد فراگیر، تفکیک قائل شویم. رشد کلاسیک رشدی است که ناشی از نفت و گاز و فولاد، پتروشیمی و امثال آن است، اما با استفاده از رشد فراگیر هم می‌توانیم شغل ایجاد کنیم و از ظرفیت‌های جدید مانند شرکت‌های دانش بنیان استفاده کنیم.

ربیعی با اشاره به اینکه در جهان یک و سه دهم تا حدود ۲ و سه دهم درصد از جی تی پی خود را برای این کار اختصاص می‌دهند، گفت: حدود ۲۰ هزار میلیارد تومان در بودجه سال آینده برای اشتغال فراگیر در نظر گرفتیم. اگر منابع بودجه محقق شود رسیدن به ایجاد اشتغال ۹۷۰ هزار نفری برای هر سال طبق برنامه ششم توسعه دست یافتنی است.

وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی با اشاره به اینکه رفع فقر و ایجاد اشتغال دو برنامه مهم دولت است، گفت: سیاستگذاری‌ها و هماهنگی‌های بین بخشی را انجام دادیم و با مشارکت مردم می‌توانیم به اهدافمان در این زمینه برسیم.