پاسخ سازمان اتوبوسراني به اظهارت دبير کمیته طرح مهر ستاد مدیریت حمل و نقل و سوخت

به گزارش خبرخودرو ، در تاریخ 15 دي ماه آقای هاشمی دبیر کمیته طرح مهر ستاد مدیریت حمل و نقل و سوخت مطالبی را با عنوان (خصوصی سازی اتوبوس برابر با ریالی کردن آنها نیست) اظهار کرده بود که پاسخ ارسالی از سوي سازمان اتوبوسراني تهران جهت آگاهی خوانندگان در معرض دید قرار می گیرد:

واگذاری اتوبوسرانی به بخش خصوصی :

با عنایت به اصل 44 قانون اساسی و رویکرد خصوصی سازی در کشور ، شرکت واحد اتوبوسرانی تهران و حومه با این دیدگاه که خصوصی سازی سیستم اتوبوسرانی و سرمایه گذاری بخش خصوصی در سیستم حمل و نقل می تواند موجبات تحول و بازنگری در سیستم های حمل و نقل شهری را ببار آورده و از طرفی با ایجاد رقابت در روند خدمات رسانی به مسافران ، افزایش کیفیت و کارایی در سیستم را موجب می شود . لذا بر همین اساس و به استناد دستورالعمل هیئت محترم وزیران، شورای محترم اسلامی شهر تهران و ابلاغ شهردار محترم تهران، طرح خصوصی سازی شرکت واحد اتوبوسرانی تهران و حومه از مهرماه سال 1385 با هدف:

- اجرای اصل 44 قانون اساسی

- کاهش زمان انتظار مسافرین

- افزایش کمی و کیفی در ارائه خدمات حمل و نقل عمومی

- استفاده از سرمایه های بخش خصوصی

- تقویت ناوگان حمل و نقل عمومی

به مرحله اجراء در آمده و با توجه به مصوبات شورای اسلامی شهر تهران مبنی بر واگذاری 60% از ناوگان اتوبوسرانی تهران به بخش خصوصی ، تا پایان آذرماه سالجاری از مجموع تعداد 7764 دستگاه اتوبوس ، تعداد 1654 دستگاه اتوبوس در 116 خط به بخش خصوصی واگذار شده ، که با استقبال مردم نیز مواجه گردیده، به نحویکه روزانه بالغ بر تعداد 000/900 نفر از شهروندان از اتوبوسهای بخش خصوصی استفاده نموده و برابر مصوبات و دستورالعملهای مربوطه، واگذاری اتوبوسها و خطوط به متقاضیان از طریق شرکتهای بخش خصوصی تا اجرای کامل طرح ادامه خواهد داشت.

نرخ گذاری اتوبوسهای بخش عمومی و خصوصی :

در اجرای سیاستهای شهردار محترم تهران ، شرکت واحد اتوبوسرانی تهران و حومه طی سالهای گذشته برنامه ای جهت افزایش نرخ بلیت (کرایه) اتوبوسهای بخش عمومی در دست نداشته و کماکان بلیت اتوبوس برابر نرخ سالهای گذشته (200ریال) از مسافرین اخذ گردیده است . لیکن طبق مصوبات هیئت محترم وزیران و شورای محترم اسلامی شهر تهران نرخ کرایه پیشنهادی حمل مسافر توسط شبکه اتوبوسرانی بخش خصوصی براساس مسافت و سایر شاخص های مربوطه از جمله هزینه ها، میزان جابجائی مسافر، شیب خط ، کولر و پرده از سوی کارشناسان این شرکت بررسی و سپس به شورای محترم اسلامی شهر تهران پیشنهاد و بعد از بررسی دقیق مورد تصویب قرار گرفته و متعاقب آن موضوع به فرمانداری محترم تهران بعنوان ( نماینده دولت محترم ) اعلام و بعد ازتصویب و تأیید فرمانداری تهران ، مجدداً مراتب به اتوبوسرانی ابلاغ و مورد اجراء گذاشته شده است . همچنین باستناد ماده 13 دستورالعمل واگذاری اتوبوس به بخش غیر دولتی هیئت محترم وزیران و تبصره دوم ماده واحده مصوبه شورای اسلامی شهر تهران نحوه پرداخت کرایه توسط مسافرین بخش خصوصی به صورت نقدی ( ریالی ) تعیین شده است.

درآمد زایی بخش خصوصی برای شرکت واحد:

شرکت واحد اتوبوسرانی تهران و حومه از جمله مؤسسات خدماتی می باشد که به دلیل تثبیت قیمت خدمات ارائه شده (200 ریال) همواره با کسری بودجه مواجه بوده که می بایست این کسری براساس بخشنامه اجرایی وزارت کشور، در قالب تأمین بودجه اتوبوسرانی های سراسر کشور از سال 1386 حداقل 3/1هزینه جابجائی هر مسافر از طریق دولت ، 3/1 از طریق شهرداری و حداکثر 3/1 از طریق مسافرین تأمین گردد. لیکن با توجه به هزینه تمام شده یک جابجائی در سال مورد اشاره در بخش عمومی در تهران که مبلغ 2524 ریال می باشد ، ضمن کاهش یارانه های خطوط شبانه و خرید قطعات و لوازم یدکی، یارانه بلیت توسط دولت تنها 5% از کل هزینه های شرکت را در بر گرفته و عمده سهم دولت و مسافرین از طریق شهرداری تهران تأمین گردیده است. همچنین براساس ابلاغیه تبصره 13 قانون بودجه کل کشور ، تاکنون پیرامون تحویل باقیمانده اتوبوسهای سهمیه سال 1385 اتوبوسرانی از تبصره یاد شده با توجه به رشد روز افزون جمعیت اقدام نهایی صورت نپذیرفته و سهمیه اتوبوسهای سال 86 و 87 شرکت واحد نیز مشخص نگردیده و در سال جاری نیز برای تعمیر و نگهداری اتوبوسها (خرید قطعات و لوازم یدکی) تا این زمان اعتباری به این شرکت تخصیص نیافته است. بنابراین به رغم موارد فوق‏الاشاره اتوبوسرانی تهران تاکنون از محل واگذاری اتوبوسها و خطوط به بخش خصوصی هیچگونه درآمدی را از بــخش خصوصی کسب ننموده و از سوی دیگر با توجه به هزینه تمام شده یک لیتر سوخت گازوئیل (هزینه سوخت 165 ریال، هزینه حمل 5/21ریال)، هزینه بالا سری (3 ریال) برای اتوبوسرانی به مبلغ 5/189 ریال، هزینه مربوطه بدون هــزینه‏های جــانبی و به مبلغ 165 ریال به بخش خصوصی تحویل شده است. ضمن اینکه جهت کمک به این بخش کلیه جایگاههای سوختگیری مناطق به صورت شبانه روزی (24 ساعته) درحال ارائه خدمات و تأمین سوخت به اتوبوسهای بخش خصوصی می باشند. همچنین ارائه خدمات فنی، پنچری و اعزام خودروهای امداد ( بکسل) در زمان نقص فنی اتوبوسها از طریق واحد فنی کلیه مناطق جهت کمک رسانی به اتوبوسهای بخش خصوصی از زمان اجرای طرح انجام شده و درحال حاضر نیز این رویه کماکان ادامه دارد. از سوی دیگر با توجه به اختصاص مبلغ 10 میلیارد تومان از ردیف بودجه جاری و مصوب شهرداری تهران جهت کمک به بخش خصوصی، برنامه ریزیهای لازم جهت اختصاص تعمیرگاه شماره 5 منطقه 3 اتوبوسرانی واقع در افسریه و تعمیرگاه شماره 10 منطقه 5 اتوبوسرانی واقع در غرب تهران برای تعمیرات فنی، پنچری و کارواش اتوبوسهای بخش خصوصی اقدام گردیده که درحال حاضر کلیه مراحل آن جهت تجهیز و راه اندازی در دست اقدام می باشد. همچنین جهت ساخت جایگاه سوخت، کارواش و امور فنی در دو منطقه شرق و جنوب غربی تهران، ایجاد توقفگاه در مناطق 18 و 19 شهرداری تهران و اجرای برنامه کارتی شدن بلیت اتوبوسهای بخش خصوصی نیز برنامه‏ریزیهای لازم بعمل آمده است.

لازم به ذکر است که وظایف ذیل برای اتوبوسرانیها براساس دستورالعمل واگذاری اتوبوسها به بخش غیر دولتی مصوب هیئت محترم وزیران ابلاغ گردیده :

الف) تبصره 1 ماده 19 : کلیه هزینه های تعمیرات ، نگهداری ، تأمین قطعات مورد نیاز برای تعمیر و نگهداری اتوبوسهای متقاضیان بخش خصوصی برعهده خریدار اتوبوس می باشد.

ب) تبصره 2 ماده 19 : چنانچه دولت ، وزرات کشور ، سازمان و اتحادیه شرایط ، تسهیلات و یا تمهیداتی برای ضمانت، تأمین قطعات و یا تأمین اعتبار برای هزینه های تعمیر و نگهداری اتوبوسها برای اتوبوسرانی های کشور تهیه نمایند. اتوبوسرانی ها موظفند شرایط، تسهیلات و تمهیدات یاد شده را همانند اتوبوسهای ملکی برای اتوبوسهای بخش غیر دولتی نیز تأمین و تخصیص نمایند.

ج) تبصره 3 ماده 19: چنانچه بهره برداران بخش خصوصی درخواست استفاده از امکانات تعمیرگاهی اتوبوسرانی برای اتوبوسهای خود را نمایند، اتوبوسرانی ها در صورت دارا بودن امکانات مورد نیاز می توانند خدمات لازم را برای بخش خصوصی در قبال اخذ وجه متناسب (با لحاظ تخفیف) برای بهره برداران بخش خصوصی ارائه نمایند.

د) تبصره 4 ماده 19: درصورت درخواست بهره برداران بخش خصوصی بمنظور کاهش هزینه ها، اتوبوسرانی می توانند در قبال اخذ وجه نسبت به خرید متمرکز لوازم و قطعات پر مصرف اتوبوسها، مواردی نظیر لاستیک و روغن برای اتوبوسهای خصوصی اقدام نمایند.

اتوبوسهای دراختیار واحد گشت :

سازمان واحد گشت باستناد تصویب نامه وزیر محترم وقت کشور و قائم مقام شورای اسلامی شهر تهران در مقام مجمع عمومی شرکت واحد فعالیت خود را از سال 1375 جهت ارائه خدمات به متقاضیان دولتی و خصوصی و تأمین بخشی از کسر بودجه شرکت شروع نموده و درحال حاضر با تعداد 446 دستگاه انواع اتوبوس های خریداری شده توسط شهرداری تهران مشغول ارائه سرویسهای دربستی به سازمانها ، ارگانها ، نهادها و ... میباشد. لیکن صرفاً در یک مرحله و آن هم بدلیل اداره یک خط خصوصی و برای مدتی معین از مبداء تجریش به مقصد میدان امام خمینی ( ره) تعداد بیست دستگاه اتوبوس از سهمیه اتوبوسهای یارانه ای به واحد گشت مأمور شده و درحال حاضر نیز با توجه به جایگزینی آنها ، اتوبوسها به خطوط بلیتی اختصاص داده شده است.